UVNITŘ DOKUMENT – Mohlo by to ohrozit sestavování přechodových a finálních sítí DVB-T2, vysvětlují CRA. Regionální multiplexy DVB-T by proto měly skončit v původním termínu 31. prosince 2017.

Záměr České telekomunikačního úřadu (ČTÚ), který chce prodloužit individuální oprávnění ke kmitočtům pro regionální sítě pozemní digitální televize DVB-T do konce roku 2018 a v některých případech až do června 2020, se nelíbí Českým Radiokomunikacím. I když společnost sama provozuje několik regionálních televizních multiplexů ve standardu DVB-T včetně „krajské“ Regionální sítě 8, požaduje, aby individuální oprávnění ke kmitočtům všech regionálních sítí DVB-T skončila v původně deklarovaném termínu 31. prosince 2017. České Radiokomunikace to napsaly do svých připomínek k návrhu ČTÚ na změny v Plánu využití rádiového spektra (PVRS) pro kmitočtové pásmo 470–960 MHz.

„Veškeré případné změny PVRS musí být prováděny tak, aby nedošlo k ohrožení cílů stanovených ve Strategii rozvoje digitálního terestrického televizního vysílání a Diginovele, a to zejména pokud jde o zajištění dostatku rádiových kmitočtů nezbytných pro účely úspěšného uskutečnění procesu Uvolnění Pásma 700 MHz a Přechodu na DVB-T2. V důsledku jakýchkoli zamýšlených změn PVRS tak zejména nesmí dojít k situaci, která by vedla k nedostatku potřebných kmitočtů pro přechodové sítě DVB-T2 a finální celoplošné sítě DVB-T2,“ uvádí CRA. Prodloužením individuálních oprávnění ke kmitočtům pro regionální sítě DVB-T by podle společnosti mohla nastat situace, že se nebudou dostávat kmitočty pro sítě DVB-T2 a realizaci přechodu.

CRA s návrhem ČTÚ zásadně nesouhlasí

„Navrhovaná úprava je nejasná, netransparentní a diskriminační, provedená bez dostatečné předchozí analýzy a konzultace s dotčenými subjekty, přičemž není jasné, na jakém základě byl vybrán právě tento způsob řešení,“ konstatují. Telekomunikační úřad vybral deset kmitočtů regionálních sítí DVB-T, na kterých se bude muset ukončit vysílání v původně stanoveném termínu 31. prosince 2017. Je mezi nimi šest kmitočtů společnosti Progres Digital, na kterých vysílá Regionální síť 7, dva kmitočty Regionální sítě 8 a dva kmitočty Regionální sítě 20, jež obě provozují CRA, respektive jejich dceřiná společnost Czech Digital Group. Proti této variantě již protestoval majitel společnosti Progres Digital Radim Pařízek.

Na rozdíl od CRA ale Pařízek žádá, aby Regionální síť 7 o žádná individuální oprávnění k využívání kmitočtů ke konci letošního roku nepřišla, tedy zcela opačnou věc než CRA. Ty tvrdí, že navrhovaná úprava zakotvuje postup, který vládní Strategie rozvoje digitálního terestrického televizního vysílání neumožňuje a který je se Strategií v přímém rozporu. „Navíc je v rozporu s Diginovelou, neboť zamýšlené změny není možné provést v této chvíli, tedy předtím, než bude legislativně závazně zakotveno, které konkrétní rádiové kmitočty budou potřeba pro účely realizace procesů Uvolnění Pásma 700 MHz a Přechodu na DVB-T2 v souladu s Diginovelou a které rádiové kmitočty budou k dispozici pro účely zamýšlené změny PVRS,“ vysvětlují CRA.

Z připomínek CRA vyplývá, že již ČTÚ žádaly o kmitočty pro převaděče pro přechodovou DVB-T2 síť, ale ČTÚ jim žádné kmitočty nepřidělil. CRA se tak mohou oprávněně obávat, že ČTÚ může prodlužovat kmitočty regionálním DVB-T sítím na úkor DVB-T2. Podle CRA je navíc současný návrh ČTÚ zcela v rozporu s tím, jak ke kmitočtům úřad přistupoval v době přechodu z analogu na digitál. Před pár lety ČTÚ nejdříve řešil celoplošné sítě 1 až 4 a teprve následně rozdělil zbývající kmitočty mezi regionální sítě. Nyní je přístup ČTÚ zcela opačný, což může vyvolávat řadu spekulací ohledně transparentnosti celého procesu.

Připomínky CRA k návrhu změny PVRS by Jan.Potucek on Scribd

Prodlužme oprávnění do konce roku 2018, navrhuje další operátor

Aby to nebylo tak jednoduché, další operátor regionálního multiplexu DVB-T, společnost Prague Digital TV, která provozuje pražskou Regionální síť 4, navrhuje, aby všechna individuální oprávnění ke kmitočtům pro regionální sítě DVB-T byla prodloužena pouze do 31. prosince 2018 a před tímto datem by podle ní měl ČTÚ provést další revizi kmitočtového spektra a případně individuální oprávnění znovu prodloužil. Nejpozději do konce června 2018 má totiž vláda schválit Technický plán přechodu na DVB-T2, z něhož by mělo být patrné, kdy a které kmitočty budou potřeba pro sestavování finálních sítí DVB-T2. Pro Prague Digital TV by tento postup znamenal zachování teoretické možnosti vysílání ve standardu DVB-T i po roce 2018. Pokud by zůstalo u návrhu ČTÚ, musela by pražská Regionální síť 4 ukončit vysílání k 31. prosinci 2018 bez náhrady.

CRA však trvají na dodržení původního termínu ukončení vysílání Regionálních sítí DVB-T k 31. prosinci 2017. „Úřad Návrhem PVRS pouhé čtyři měsíce před skončením platnosti všech dotčených individuálních oprávnění vnáší prvky netransparentnosti, diskriminace a nerovnosti do udělování oprávnění k užívání rádiových kmitočtů. Navíc není jasné, na jakém základě a jakým způsobem byla zvolena varianta řešení obsažena v Návrhu PVRS. Na základě úpravy předkládané v Návrhu PVRS by byli zvýhodněni pouze někteří držitelé individuálních oprávnění, kteří by byli i nadále oprávněni využívat kmitočty určené pro regionální a televizní vysílání, a to na základě legislativní procedury, jejíž základ a důvody zůstávají absolutně netransparentní, a jsou tedy potenciálně diskriminační a zakládají nerovný přístup k jednotlivým držitelům individuálních oprávnění,“ vysvětlují CRA.

Regionální vysílání má řešit přechodová síť Digital Broadcasting

Ostatní držitele individuálních oprávnění by byli podle CRA z možnosti pokračovat ve vysílání regionálních sítí vyloučeni, pro jiné by to znamenalo podstatné omezení jejich stávajících sítí. V tom společnost spatřuje jasnou diskriminaci. Navíc vládní Strategie podle CRA jasně stanovuje dočasnost regionálních sítí DVB-T. „Z hlediska budoucnosti regionálního vysílání poté, co uplyne doba platnosti příslušných individuálních oprávnění udělených pro provoz regionálních sítí, tj. po 31. prosinci 2017, Strategie uvádí, že volba varianty řešení regionálního vysílání bude závislá na podnikatelském rozhodnutí provozovatele vysílání a situaci na trhu šíření DTT, přičemž regionální vysílání bude umožněno ve veřejnoprávní i komerční regionalizovatelné síti (strana 43 Strategie),“ vysvětlují CRA.

České Radiokomunikace připomínají, že po završení přechodu na DVB-T2 má regionální vysílání zajistit finální síť 24, což bude přetransformovaný multiplex 4, a také rozvojová síť 26. Obě mají být podle vládní Strategie regionálně členěné, proto budou potřebovat výrazně více kmitočtů než ostatní čtyři plánované finální sítě DVB-T2. „Strategie tedy zřetelně akcentuje princip, na základě kterého má být regionální DTT vysílání zajištěno primárně prostřednictvím celoplošných sítí DVB-T2, a to zejména sítě 24 a sítě 26. Strategie zároveň řeší přechod regionálních televizních stanic na nástupnický standard DVB-T2, a to prostřednictvím přechodové sítě 13 pro regionální vysílání (strana 6, bod D. 1), přílohy 2 Strategie),“ připomínají CRA problém s regionálním vysíláním v třetí přechodové síti DVB-T2, jejíž operátor oznámil, že s regionálním odpojováním v přechodném období nepočítá.

S ohledem na vysokou datovou propustnost přechodové regionální DVB-T2 sítě podpořenou úsporným kodekem HEVC, která umožní přenášet minimálně 18 až 20 televizních programů v qHD rozlišení, by neměl být problém s umístěním a vysíláním všech regionálních i řady lokálních televizí, které dnes vysílají v regionálních DVB-T sítích.

Štítky